???????中國旅游資源豐富,擁有壯麗的山岳河流,豐富多彩的民俗民風(fēng),奇特的動植物和數(shù)不盡的名勝古跡,加之獨具特色的戲曲、音樂、舞蹈和享譽世界的美食,每年都吸引著大批的國內(nèi)外旅游者。
???????黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展,把發(fā)展旅游業(yè)納入國家戰(zhàn)略體系,并于2009年12月1日出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號),提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標。2011年,國務(wù)院將5月19日確定為“中國旅游日”。 國務(wù)院制定了《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》等法規(guī),旅游法制化進程逐步加快。
???????經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國旅游業(yè)從小到大、由弱到強,旅游供給日漸豐富,旅游接待能力大幅提升,旅游產(chǎn)品體系逐步完善,旅游通達條件明顯改善,旅游業(yè)對經(jīng)濟增長、社會消費、社會就業(yè)的促進和拉動作用日益明顯,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進先進文化傳播,促進生態(tài)文明建設(shè)以及在國家整體外交大局和對港澳臺工作等方面也發(fā)揮了積極作用。
???????“十一五”時期,中國國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場全面繁榮,中國已成為世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費國,并形成全球最大的國內(nèi)旅游市場,旅游業(yè)已進入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。快速發(fā)展的出境旅游使中國成為令人矚目的客源輸出國,目前,已批準開放的中國公民自費出國(境)旅游目的地國家和地區(qū)達146個,其中113個已正式實施。
???????截至2011年底,中國共發(fā)布旅游業(yè)國家標準22項、行業(yè)標準18項、地方標準200多項,標準化范圍基本覆蓋旅游業(yè)各主要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。自1992年起,國家旅游局每年推出不同的旅游主題,加強旅游宣傳促銷,2012年的旅游主題是“中國歡樂健康游”。中央和地方財政加大了對旅游業(yè)的投入,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。開通了“12301”全國旅游服務(wù)熱線,建設(shè)了一批旅游咨詢服務(wù)或集散中心,旅游公共信息服務(wù)不斷加強。旅游對外開放步伐加快,2007年底,中國旅游業(yè)全面兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織的承諾,賓館(飯店)領(lǐng)域已經(jīng)全面實現(xiàn)了國民待遇,旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)域的開放程度也大幅提升。2010年8月,作為主動開放措施,國家旅游局和商務(wù)部出臺《中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,在試點基礎(chǔ)上,將逐步對外商投資旅行社開放經(jīng)營中國內(nèi)地居民出境旅游業(yè)務(wù)。