李建紅：堅定信心 敢闖敢試 將改革開放進行到底

　　改革開放40年來，招商局集團在中央的堅強領導下，以敢闖敢試、敢為人先的勇氣，進行了建設蛇口工業(yè)區(qū)等一系列的改革開放探索實踐。作為改革開放的生動縮影，回望和總結(jié)招商局40年的發(fā)展歷程，對于新時代企業(yè)持續(xù)全面深化改革開放，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　引進來：創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)，打響“改革開放第一炮”

　　將歷史的時針倒撥40年，1978年無論是對于蛇口、招商局集團（以下簡稱“招商局”），還是對于整個中國，都是具有巨大歷史轉(zhuǎn)折意義的一年。1978年12月，黨的第十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，拉開了中國改革開放的大幕。

　　蛇口是新中國最早對外開放的地方。1978年10月，總部位于香港的百年企業(yè)招商局重新確定了經(jīng)營方針：“立足港澳、背靠內(nèi)地、面向海外、多種經(jīng)營、買賣結(jié)合、工商結(jié)合”，并提出“應當沖破束縛，放手大干，爭取時間，加快速度，適應國際市場的特點，走出門去搞調(diào)查，做買賣”。經(jīng)過前期的醞釀、調(diào)研和選址，1979年1月6日，在時任廣東省委第一書記習仲勛的支持下，原交通部與廣東省聯(lián)合向國務院報送《關(guān)于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業(yè)區(qū)的報告》。25天后，該報告獲中央批準，標志著中國第一個外向型經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——招商局蛇口工業(yè)區(qū)正式成立，打響了“改革開放第一炮”。

　　當初之所以選址蛇口搞工業(yè)區(qū)，主要是想充分將其土地和勞動力的價格優(yōu)勢與毗鄰港澳、方便引進香港及外國的資金、技術(shù)、專利、設備的區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合。在建設蛇口工業(yè)區(qū)伊始，招商局就堅持“產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以工業(yè)為主、資金來源以外資為主、產(chǎn)品市場以外銷為主”，積極引進香港等地境外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，努力在全國率先建立起外向型工業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　在此過程中，香港發(fā)揮了重要作用。比如，為解決蛇口工業(yè)區(qū)早期建設供電短缺問題，香港電力企業(yè)架設了海底電纜為蛇口工業(yè)區(qū)供電。招商局還建設了微波通訊系統(tǒng)和蛇口客運碼頭，優(yōu)化了與香港通訊和人員往來的通道。

　　1980年1月，蛇口工業(yè)區(qū)正式招商引資，向世界發(fā)出投資邀請，作為中國對外開放的一個信號，在海內(nèi)外引起強烈反響。1980年12月，王寬誠、霍英東、李嘉誠、胡漢輝、包玉星、胡應湘等13位香港知名企業(yè)家乘船到訪蛇口工業(yè)區(qū)。從此，香港的資金、技術(shù)不斷涌向蛇口工業(yè)區(qū)，進而帶動了更多的外資來到蛇口開辦工廠。

　　其實“引進來”的不僅是資金和技術(shù)，更重要的是思想的解放和理念的變革。蛇口工業(yè)區(qū)創(chuàng)辦以來，不斷解放思想、大膽實踐，提出了一系列與市場經(jīng)濟相適應的新觀念，開展了一系列體制機制的新變革，采取了一系列推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新舉措。特別是振聾發(fā)聵地提出“時間就是金錢，效率就是生命”的時代之聲，隨后蛇口又大力倡導“空談誤國，實干興邦”，在中華大地廣泛傳播，更新了人們的時間觀念、效率觀念、價值觀念，在很大程度上引領推動了全國的思想大解放。

　　招商局在開發(fā)建設蛇口工業(yè)區(qū)過程中，遵循經(jīng)濟規(guī)律，大膽開展了各項制度創(chuàng)新，率先推行了企業(yè)管理體制、分配體制、基建體制、干部人事制度、住房制度、社會保障體系、金融改革等一系列改革試驗。創(chuàng)辦了招商銀行、招商蛇口、平安保險、中集集團等一批與市場相適應的現(xiàn)代企業(yè)，引入股份制，給企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。在蛇口工業(yè)區(qū)成長起來的知名企業(yè)還有華為、南玻、金蝶等。這一系列改革及其復制推廣，有效激發(fā)了社會的創(chuàng)造力和發(fā)展活力，解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。招商局開發(fā)建設蛇口工業(yè)區(qū)，不僅為我國經(jīng)濟特區(qū)起步建設提供了經(jīng)驗與借鑒，也為我國改革開放和現(xiàn)代化建設提供了重要經(jīng)驗。

　　走出去：踐行“一帶一路”倡議，擴大開放促改革

　　十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放大旗，向世界鄭重宣示“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，吹響了新一輪改革開放的號角。招商局跨越發(fā)展的40年，是以改革促進開放、以開放帶動改革的40年，更是從“引進來”到“走出去”的40年。近年來，招商局積極踐行“一帶一路”倡議，加快“走出去”步伐。截至去年底，招商局境外實體機構(gòu)193家、境外總資產(chǎn)7240億元（人民幣，下同），分布于44個國家和地區(qū)。

　　聚焦核心能力，推動基礎設施聯(lián)通。招商局聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵項目，努力在“一帶一路”上構(gòu)建互聯(lián)互通的海上港口網(wǎng)絡和陸上物流大通道。在“一帶”上，積極推動了中歐物流大通道的建設，一方面開通多條中歐班列，打通了中國至中亞、歐洲各國的物流運輸干線；另一方面加強中歐物流大通道沿線物流網(wǎng)點建設，加強對中歐班列的協(xié)同服務能力，形成中歐物流大通道上的關(guān)鍵節(jié)點資源。在“一路”上，招商局已在全球20個國家和地區(qū)投資了53個港口，許多位于關(guān)鍵節(jié)點。

　　創(chuàng)新商業(yè)模式，復制蛇口開發(fā)經(jīng)驗。當年，招商局通過開發(fā)蛇口打響了“改革開放第一炮”；現(xiàn)在，我們因地制宜復制“前港－中區(qū)－后城”的蛇口商業(yè)模式，與“一帶一路”沿線國家共享改革開放經(jīng)驗和發(fā)展成果。2012年底，招商局入股吉布提港后，與吉方共同推進了“前港－中區(qū)－后城”的綜合開發(fā)，已經(jīng)取得突破性進展。前港：雙方合資建設的吉布提新港去年5月投產(chǎn)，成為東非最大、最現(xiàn)代化的港口；中區(qū)：吉布提國際自由貿(mào)易區(qū)2.4平方公里起步區(qū)已建成，埃塞、蘇丹、索馬里、盧旺達、吉布提等五國政府首腦及非盟主席參加了今年7月的開園儀式，并高度贊賞該自貿(mào)區(qū)為東非的驕傲和經(jīng)濟增長的引擎；后城：老港區(qū)將改造為CBD（中央商務區(qū)），可服務吉布提及周邊國家和區(qū)域。目前，招商局正在白俄羅斯、斯里蘭卡等國家推廣這一商業(yè)模式。

　　堅持市場化運作，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。踐行“一帶一路”倡議，必須堅持市場化原則。招商局在注重自身經(jīng)濟效益的同時，更加關(guān)注帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。如招商局在斯里蘭卡投資的科倫坡集裝箱碼頭，不僅給當?shù)貛砹硕愂蘸途蜆I(yè)，還為當?shù)嘏囵B(yǎng)了合格的技術(shù)人才和管理人才。招商局僅派出十余名高級管理人員，其余2,500名員工都在當?shù)仄赣茫言S多核心骨干員工送到中國培訓。同時，科倫坡碼頭在投產(chǎn)第二年即實現(xiàn)盈利，也為招商局帶來了良好的經(jīng)濟回報。

　　再出發(fā)：立足香港，深耕灣區(qū)和“一帶一路”，將改革開放進行到底

　　40年來，招商局已由較為單一的港航企業(yè)發(fā)展成為業(yè)務多元的綜合企業(yè)。截至2017年底，資產(chǎn)規(guī)模達7.3萬億元、年利潤總額超千億元。招商局的成績也是改革開放的生動縮影，具有十分重要的啟示意義。

　　一是始終堅持市場化改革。招商局能站在改革開放最前沿，發(fā)揮“試管”和“窗口”作用，最根本的原因是充分運用了中央賦予的自主權(quán)，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟體制束縛，率先進行了以市場化為方向的改革，努力做到“工”善其事，“貨”暢其流，“人”盡其才，“物”盡其用，提供了市場化改革的寶貴經(jīng)驗。

　　二是始終堅持創(chuàng)新發(fā)展。招商局在開發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)時，特別注重制度創(chuàng)新，創(chuàng)造出了多項中國第一，提供了一個體制機制創(chuàng)新的范本。創(chuàng)新是最大的改革紅利。近年來，招商局努力推動基礎創(chuàng)新，注重跨界創(chuàng)新，鼓勵全員創(chuàng)新，成立了50億元的“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“產(chǎn)業(yè)+科技”創(chuàng)新基金，建立容錯機制，允許大膽試、大膽闖，寬容失敗，取得了較好的效果。蛇口原來主要是“三來一補”加工制造業(yè)，每平方米土地年產(chǎn)值僅2,000多元，通過陸續(xù)推動舊的工業(yè)廠房改造成網(wǎng)絡信息、文化創(chuàng)意、高端裝備、生物技術(shù)等“雙創(chuàng)”基地，使每平方米土地產(chǎn)值提高至5萬元，核心區(qū)域“蛇口網(wǎng)谷”更是達到10萬元，成為“雙創(chuàng)”高地。

　　三是始終堅持人才強企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。沒有人才的領先優(yōu)勢，就沒有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。改革開放初期，招商局率先嘗試了干部制度改革，實施了職務能上能下、員工能進能出、薪水能高能低的“六能”干部機制，打破了長期以來固有的鐵飯碗，調(diào)動和激發(fā)了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。近年來，集團持續(xù)推進人才強企戰(zhàn)略，進一步完善人才配置體系，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，有力地促進了世界一流企業(yè)建設。

　　40年前，招商局從香港跨海而來打響了“改革開放第一炮”；站在改革開放40周年的新起點上，招商局更要重新出發(fā)、乘風破浪，堅持“立足香港，深耕灣區(qū)和一帶一路”的戰(zhàn)略布局，既要加大“引進來”的力度，也要加快“走出去”的速度，進一步深化改革、擴大開放，將改革開放進行到底。

　　第一，充分發(fā)揮香港的獨特優(yōu)勢。招商局將圍繞“國家所需、香港所長、招商所能”，在堅持“一國”的大原則下，充分研究挖掘“兩制”優(yōu)勢，進一步完善集團在港戰(zhàn)略和發(fā)展，為香港繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻。我們將在環(huán)保、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意、創(chuàng)新科技、檢測認證等新興產(chǎn)業(yè)，擇機進入、全面布局、重點突破。

　　第二，大力推進粵港澳大灣區(qū)建設。招商局將依托前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，以一批重大項目為載體，力爭全面融入粵港澳大灣區(qū)建設，打造新的發(fā)展動能。推動產(chǎn)融結(jié)合，設立粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，加大科技創(chuàng)新力度，促進產(chǎn)業(yè)升級，為推動將粵港澳大灣區(qū)打造成世界級經(jīng)濟區(qū)、世界級城市群和世界級增長引擎作出貢獻。

　　第三，深入踐行“一帶一路”倡議。招商局繼續(xù)加快“走出去”步伐，積極參與“一帶一路”建設，因地制宜復制蛇口模式，帶動中國內(nèi)地和香港的中小企業(yè)共同出海，攜手在更高層次參與國際合作和競爭。

　　改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。作為新一代的建設者，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼承發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅定不移推進改革開放，堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力爭當深化改革開放的排頭兵，為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的貢獻。

1984年1月26日，鄧小平視察招商局蛇口工業(yè)區(qū)，在華益鋁廠和職工親切握手。

蛇口新貌。（唐蜀全 攝）

在踐行“一帶一路”倡議過程中，招商局還注重為當?shù)嘏囵B(yǎng)技術(shù)人才和管理人才。圖為招商局絲路優(yōu)才港航高級人才培訓結(jié)業(yè)典禮。