11月5日首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講。（圖片來源：新華社）
2018年是中國改革開放40周年。40年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，迎來了從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍。近日，紫荊雜志記者圍繞改革開放40年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就及未來發(fā)展趨勢的話題采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源。
改革開放締造了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡
記者：從1978年到現(xiàn)在，中國的改革開放走過40年歷程，您如何評價(jià)40年來中國經(jīng)濟(jì)所取得的成就？
姚景源：要概括這40年間中國所取得的輝煌成就，我認(rèn)為可以用老百姓的眼光去觀察、從最普通人的生活去觀察。40年前，我們中國人還在為吃飽肚子發(fā)愁；而40年后，我們有相當(dāng)數(shù)量的人士卻在為減肥苦惱。40年前，我們?yōu)閾碛幸惠v自行車感到幸福；而40年后，許多中國家庭已經(jīng)擁有了自己的小汽車，并且甚至還在為汽車造成的道路擁堵而發(fā)愁。40年前，我們中國人的平均壽命是68歲，現(xiàn)在是76.7歲，我認(rèn)為這是一個了不得的成就。
我曾經(jīng)是做統(tǒng)計(jì)工作的，如果從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看中國改革開放的經(jīng)濟(jì)成就，1978年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為3679億元﹙人民幣，下同﹚，2017年已增長到827100億元，40年間平均增長速度為9.5%，名列世界前茅。
所以，我們確實(shí)可以看到，改革開放40年不僅僅是中華民族歷史上最為輝煌的一頁，它同時(shí)也是整個人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個重要篇章。
記者：中國的改革開放成就令世界矚目，大家都很好奇為什么中國能成功？
姚景源：正是因?yàn)楦母镩_放，才出現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。我認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)角度看，改革開放其實(shí)可以歸結(jié)到經(jīng)濟(jì)學(xué)上的制度變遷。
1978年的十一屆三中全會確定了一個思想路線——解放思想、實(shí)事求是，同時(shí)明確以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是一件了不得的事情。應(yīng)當(dāng)說這奠定了改革開放的基礎(chǔ)。于是，我們開始放棄過去那種僵化的、沒有效率的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。我們的改革先從農(nóng)村、企業(yè)開始，我們讓農(nóng)村家庭、企業(yè)成為市場的主體，幫助他們自負(fù)盈虧。
另一方面，在改革開始的時(shí)候、逐步深化的時(shí)候，我們同時(shí)也進(jìn)行開放，我們打開中國的大門歡迎全世界的資本。打開大門之后，大量的外國資本得以進(jìn)入中國，它們和中國的比較優(yōu)勢相結(jié)合，于是中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)嶄新的局面。
總結(jié)來說，為什么中國經(jīng)濟(jì)能夠在這40年間取得如此輝煌的成就？根本就在于改革開放。那么改革開放的本質(zhì)又是什么？它是一種制度變遷。這個制度變遷其實(shí)又可以把它具體到我們對市場認(rèn)識的不斷升華以及市場機(jī)制的不斷完善。我們從最開始的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，后來又發(fā)展到計(jì)劃和市場相結(jié)合，再到發(fā)揮市場的重要作用。中央十九大我們又明確提出使市場在資源配置中起決定性作用。所以40年來我們對市場認(rèn)識在不斷地升華。與此同時(shí)，我們的市場機(jī)制也在不斷優(yōu)化。
在開放過程中為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)
記者：在近期舉行的幾大國際性會議上，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)中國開放的大門會越開越大，可是我們也看到當(dāng)今世界貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義不斷抬頭。您如何看待中國擴(kuò)大對外貿(mào)易的趨勢？您認(rèn)為中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放將會對世界產(chǎn)生怎樣的影響？
姚景源：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，市場經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界各種經(jīng)濟(jì)模式當(dāng)中是最能夠推動社會發(fā)展的。那么市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是什么？是自由貿(mào)易、自由競爭和資本的自由轉(zhuǎn)移。市場經(jīng)濟(jì)是人類最重要的精神財(cái)富之一，全世界都在圍繞著這樣一個最基本的點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)活動，這也是令整個經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)的一個根本原因。
現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義看起來似乎是損人利己的，但實(shí)際上它也是對實(shí)施國自身的一種阻礙。現(xiàn)在是一個科技不斷進(jìn)步的時(shí)代，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，整個世界的互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。在這種狀態(tài)下，大家確實(shí)應(yīng)當(dāng)抱有一個開放的心態(tài)，而貿(mào)易保護(hù)主義是對整個世界經(jīng)濟(jì)的一種制約。雖然在過去的全球化過程中確實(shí)存在一些問題，但是我們不應(yīng)當(dāng)因?yàn)檫@樣或那樣的問題，就對全球化這樣一個人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本趨勢存有疑慮。
對中國來說，我們已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)要為經(jīng)濟(jì)全球化作出更多貢獻(xiàn)。我們首先翻看中華民族的歷史，其中最繁盛的時(shí)期，一個是唐朝，它由于開放的絲綢之路而獲得了繁榮；另一個是清朝的康干之治。后來大清晚期閉關(guān)自守，于是就落后了，落后就要挨打。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要開放，我們的民族就能發(fā)展，我們的國家就能發(fā)展。無論從歷史上看，還是從現(xiàn)在改革開放這40年來看，開放是我們這個民族走向繁榮的必由之路。并且中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，應(yīng)當(dāng)在開放的過程中為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。
習(xí)近平主席在最近幾次重要會議上的講話，從海南博鰲亞洲論壇、上合組織青島峰會到中非合作論壇北京峰會，再加上剛剛在上海閉幕的首屆中國國際進(jìn)口博覽會以及在巴布亞新幾內(nèi)亞舉行的亞太經(jīng)合組織會議，習(xí)主席講得最多的就是開放。
關(guān)于中國擴(kuò)大開放對世界的影響，比較典型的是“一帶一路”倡議，事實(shí)證明我們與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強(qiáng)，貿(mào)易投資額明顯增加。還有一個更重要的事例就是進(jìn)口博覽會，中國是全世界首個舉辦進(jìn)口博覽會的國家。中國已經(jīng)從過去溫飽還沒有根本解決到現(xiàn)在解決了溫飽、擺脫了貧困，我們還在走向全面小康，中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在不斷升級。在這種情況下，中國現(xiàn)在張開雙臂，向世界開放一個擁有13億9千萬人口的巨大市場，將為整個世界經(jīng)濟(jì)走向新的階段作出更大的貢獻(xiàn)。
中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近兩年已經(jīng)達(dá)到30%，我們希望對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、對世界各國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，在未來能夠得到進(jìn)一步提升。目前在開放舉措上，中國的一系列政策措施也在陸續(xù)出臺。在利用外資方面，過去我們更強(qiáng)調(diào)的是“引進(jìn)來”，現(xiàn)在我們是“引進(jìn)來”和“走出去”并重。在進(jìn)出口貿(mào)易方面，過去我們更多的是講出口，現(xiàn)在我們是出口和進(jìn)口并重。其它方面比如自貿(mào)區(qū)，最早只有上海浦東一個，現(xiàn)在我們已經(jīng)建了十幾個，甚至要把海南整個省都建成自貿(mào)區(qū)。另外，中國還在不斷地完善負(fù)面清單制度，下一步要在金融業(yè)、制造業(yè)和一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放。
推動中國經(jīng)濟(jì)由高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變
記者：站在改革開放40周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平主席提出，中國將在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。您認(rèn)為未來中國應(yīng)如何持續(xù)推進(jìn)改革開放？
姚景源：習(xí)主席提出改革開放再出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)方面，我認(rèn)為最重要的任務(wù)是推動中國經(jīng)濟(jì)由過去那種高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變。我們不要否定過去的高速發(fā)展，但是長時(shí)間的追求速度也確實(shí)累積了諸多深層次的矛盾和問題，令我們很多方面都不適應(yīng)或者叫做不協(xié)調(diào)。
中國經(jīng)濟(jì)過去的高速增長，主要是靠大量的資本、資源和勞動力投入來拉升。發(fā)展到了今天，速度已經(jīng)不再是主要矛盾。客觀地講，如果我們還像過去那樣追求高速，也難以做到，而且我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的問題也會進(jìn)一步地顯露，矛盾也會進(jìn)一步激化。
那么，什么叫高質(zhì)量發(fā)展？我認(rèn)為有四點(diǎn)。第一，高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng)新為根本驅(qū)動力的發(fā)展。習(xí)主席今年兩會期間參加廣東團(tuán)審議時(shí)講了“三個第一”——發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。我認(rèn)為非常重要。
第二，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)是綠色發(fā)展。過去的高速發(fā)展是高能耗、高物耗的，結(jié)果是高污染。習(xí)主席說了，我們既要綠水青山，也要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我舉個例子，貴州省過去的經(jīng)濟(jì)增長速度是全國排名靠后的，但是這一兩年來它的增速基本處于全國前三位。什么原因？因?yàn)橘F州為了保護(hù)綠水青山，在整個產(chǎn)業(yè)布局上有了一個非常重要的思路，就是發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計(jì)算。如今，貴州成為了我們國家的大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心，貴陽市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。
第三，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)是在一個更加開放的格局下的發(fā)展。總結(jié)這40年，改革為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立了一個最重要的前提，然而我認(rèn)為對于整個中國的發(fā)展來說，開放其實(shí)提供了更大的推動力。我們來看一個重要的歷史拐點(diǎn)：2001年中國加入世界貿(mào)易組織。那個時(shí)候，國內(nèi)有人對中國加入世貿(mào)組織存有疑慮，擔(dān)心受到負(fù)面影響。我記得當(dāng)時(shí)對兩個產(chǎn)業(yè)議論得比較多，一個是汽車，一個是農(nóng)業(yè)。但是現(xiàn)在回過頭來看，這兩個產(chǎn)業(yè)恰恰是在加入世貿(mào)之后獲得了飛速發(fā)展。所以說，正是開放令中國經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中來，在開放的過程中我們確實(shí)收獲了經(jīng)濟(jì)全球化的紅利，而中國也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在改革開放再出發(fā)，我認(rèn)為更重要的還是要積極地?cái)U(kuò)大開放。應(yīng)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，在開放的廣度和深度上創(chuàng)造一個更加嶄新的局面。
第四，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以民生改善和老百姓獲得感為根本考核的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，從根本上講應(yīng)是為了民生改善。以往我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)思想是追求速度、追求GDP，這其實(shí)與老百姓的獲得感是有距離的。今后如果能把中國經(jīng)濟(jì)由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我們就可以感觸到或者推導(dǎo)出，會創(chuàng)造出比前40年更為輝煌的成績。
內(nèi)地高質(zhì)量發(fā)展將為香港產(chǎn)生新增長空間
記者：您如何評價(jià)改革開放以來香港對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)？香港作為中國對外開放的“橋梁”和“窗口”，在未來的改革開放進(jìn)程中如何與祖國一同再出發(fā)？
姚景源：香港確實(shí)是為內(nèi)地的改革開放作出了巨大的貢獻(xiàn)。在改革開放之初，內(nèi)地對外部世界不太了解，包括對國際貿(mào)易的一些規(guī)則也不懂。我本人年輕時(shí)曾擔(dān)任過商務(wù)部國際司亞洲非洲處的處長，參與過同香港進(jìn)行的許多國際貿(mào)易活動，但當(dāng)時(shí)我們多是經(jīng)過香港轉(zhuǎn)口。應(yīng)當(dāng)說，那個時(shí)候香港對內(nèi)地的貨物進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展作出了非常重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，香港自身在這個過程中也得到了發(fā)展。
現(xiàn)在也有人問我，內(nèi)地經(jīng)過40年快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)在世界排第二了，現(xiàn)在我們都已經(jīng)能夠直接開展對外貿(mào)易了，這個時(shí)候香港還有什么作用呢？對此我認(rèn)為，在新時(shí)代改革開放進(jìn)程中，香港仍將繼續(xù)發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，“以香港所長貢獻(xiàn)國家所需”。
實(shí)際上，隨著改革開放再出發(fā)，內(nèi)地要從高速度走向高質(zhì)量發(fā)展，這時(shí)內(nèi)地的高質(zhì)量發(fā)展需求就會為香港的發(fā)展產(chǎn)生更新的增長空間。 比如，高質(zhì)量發(fā)展非常重要的一個環(huán)節(jié)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近期我多次去到前海，感受到現(xiàn)在內(nèi)地和香港之間差距較大的就是服務(wù)業(yè)。另外，兩地在會計(jì)事務(wù)、法律事務(wù)、醫(yī)療、教育科技等方面也都存在一定差距。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”，香港的人才、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才，將來都能在中國高質(zhì)量發(fā)展的舞臺上施展才干。我認(rèn)為，這個舞臺應(yīng)當(dāng)大于我以往所經(jīng)歷過的貨物貿(mào)易階段的那個舞臺。（記者 馮琳）
姚景源。
