《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，積極推進包括中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺在內(nèi)等港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。2019年，中山市出臺實施《關(guān)于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案》，提出構(gòu)建“1+1+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)空間布局。
近日，中山港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作再有舉措，中山市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《中山市推動港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），進一步明確了支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專業(yè)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化運營管理服務(wù)的目標(biāo)和14個方面的相應(yīng)舉措。
《意見》提出，到2022年，中山將推動“1+1+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)空間布局起勢成形，港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持力度進一步增強、全周期服務(wù)品質(zhì)進一步提升、孵化培育效能進一步彰顯。中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺在體制機制創(chuàng)新、構(gòu)建國際一流管理服務(wù)體系方面將先行先試、率先突破，加快形成對全市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的示范引領(lǐng)和輻射帶動效應(yīng)；各鎮(zhèn)街將圍繞各地資源、行業(yè)優(yōu)勢打造具有地方特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，把港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地打造成為港澳青年增強認(rèn)同的“第一扇窗”，投身灣區(qū)的“第一座橋”。
推動港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地品牌化規(guī)范化發(fā)展
推動港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地品牌化規(guī)范化發(fā)展是《意見》的重要方面，對此，中山在發(fā)布《意見》的同時，發(fā)布實施《中山市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和授牌程序》，規(guī)范基地建設(shè)。
《意見》提出，中山將進一步明確市級基地授牌標(biāo)準(zhǔn)和管理工作機制，對符合標(biāo)準(zhǔn)的授予“中山市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾。制定市級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確市級基地運營主體、場地面積、基本服務(wù)功能、服務(wù)團隊配備、港澳項目入駐情況、服務(wù)對接機制等，引導(dǎo)和推動各基地規(guī)范化發(fā)展，不斷提升軟硬件水平。
中山將堅持“少而精”的原則加強規(guī)范授牌工作，對未納入省和中山市實施方案規(guī)劃的基地和未依程序申請授牌的創(chuàng)業(yè)載體，各成員單位將不對其授予港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或中山市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地牌匾或稱號等。另外，鎮(zhèn)街一級不另行制定鎮(zhèn)（街）級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和授牌程序。
加大政策配套力度，落實多項補貼和資助扶持
《意見》明確提出加大港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地政策配套力度，通過落實多項補貼或資助舉措，支持港澳青年到中山就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
《意見》指出，中山將按照省統(tǒng)一部署開展“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，計劃實施期間，對參加人員按每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補助。鼓勵基地入駐企業(yè)吸納港澳高校畢業(yè)生就業(yè)，符合條件的按規(guī)定落實一次性3000元的基層就業(yè)補貼和小微企業(yè)社保補貼等政策。支持基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)港澳青年參加職工基本養(yǎng)老保險，根據(jù)省的部署，推進粵澳養(yǎng)老保險年限互認(rèn)。落實《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法》及省相關(guān)辦法，推行以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，推動在中山市參保的港澳人員社會保障卡全覆蓋。
為降低港澳青年創(chuàng)業(yè)成本，《意見》提出，各鎮(zhèn)街可通過租金減免或給予租金補貼的方式，為基地內(nèi)港澳青年提供低成本創(chuàng)業(yè)場地，對在基地（社會投資建設(shè)）內(nèi)成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)的港澳青年提供最長3年、每年最高6000元的租金補貼（實際繳納租金低于補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際繳納租金補貼），按1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)資助；落實港澳青年納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點扶持對象，符合條件的港澳青年可向經(jīng)辦銀行申請最高額度500萬元的貸款并享受貼息支持。
此外，在國家級和省部級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎并落戶基地的港澳青年創(chuàng)業(yè)團隊，前3名可獲10萬元獎勵。獲得國家級和省級人才計劃資助的港澳青年并攜創(chuàng)業(yè)項目入駐基地的，有條件的鎮(zhèn)街可按其獲得人才資助金額給予100%落地配套資助。對獲得香港青年發(fā)展基金、香港創(chuàng)新及科技基金企業(yè)支援計劃、澳門青年創(chuàng)業(yè)援助計劃資助并落戶基地的創(chuàng)業(yè)團隊，有條件的鎮(zhèn)街可按照香港、澳門特區(qū)政府資助金額給予100%落地配套資助。
《意見》還就加強生活配套服務(wù)方面提出了相應(yīng)舉措。其中，中山將的研究制定對在中山創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港澳青年給予跨境交通費用補貼政策；落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施〉的通知》（中組發(fā)〔2020〕4號）（即人才24條），為符合條件的港澳青年人才提供人才安居房，或享受人才安居房相應(yīng)租金補貼；修訂完善《中山市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》，研究開發(fā)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，提升境外高端人才和緊缺人才享受優(yōu)惠的便利度。
