粵港澳三地交往日益密切。根據(jù)“灣區(qū)社保通”的數(shù)據(jù)，目前在廣東長期工作和居住的港澳居民達53.8萬人。加速跨境醫(yī)療公共衛(wèi)生服務一體化發(fā)展，被不少業(yè)內(nèi)人士視為是塑造“健康灣區(qū)”的關鍵。
當前粵港澳大灣區(qū)的疫苗監(jiān)管和免疫接種分屬于粵港澳三地，形成了“一個灣區(qū)，兩種體制，三種疫苗監(jiān)管系統(tǒng)，三種免疫規(guī)劃”的現(xiàn)狀。
全國人大代表、廣州市第八人民醫(yī)院感染科首席專家蔡衛(wèi)平。（受訪者供圖）
“這導致大灣區(qū)內(nèi)跨城市流動人員在疫苗接種互認和續(xù)種補種等方面遇到不少阻礙，多樣化優(yōu)質(zhì)疫苗接種需求得不到滿足。”全國人大代表、廣州市第八人民醫(yī)院感染科首席專家蔡衛(wèi)平接受中新社記者采訪時表示，今年全國兩會，他建議構(gòu)建“港澳疫苗通”，讓大灣區(qū)疫苗接種實現(xiàn)互通。
“目前，內(nèi)地已上市疫苗44種，以中國國產(chǎn)疫苗為主。香港和澳門地區(qū)已上市的疫苗分別為38種和25種，為海外進口疫苗，且多用聯(lián)合疫苗及創(chuàng)新技術(shù)疫苗，與國際同步較快。”蔡衛(wèi)平稱，三地免疫接種程序也不同，對跨地區(qū)嬰幼兒、學齡兒童影響尤為顯著。
“其實現(xiàn)在兩邊差異最大的，我覺得應該是二類疫苗，就是大家自費并且自愿受種的疫苗。”蔡衛(wèi)平稱，比如流感疫苗，以前要自費接種的時候，其實在內(nèi)地接種流感疫苗很少，在香港接種就比較多。
“現(xiàn)在內(nèi)地與港澳的交流交往太多了，所以兩邊如果公共衛(wèi)生服務能趨于一致的話，可以很大限度避免人員流動帶來的一些病原體之間的相互傳播。”蔡衛(wèi)平說。
對此，港區(qū)全國政協(xié)委員、香港新活力青年智庫總監(jiān)楊志紅也持有同樣的看法，“此前，有香港家長向我反映，三地在百白破、麻腮風疫苗的接種時間和使用的疫苗種類上都有區(qū)別，這就帶來了跨區(qū)接種疫苗不同步、續(xù)種補種安排繁瑣的問題”。
“疫苗屬于公共衛(wèi)生范疇，應該去從公共衛(wèi)生和傳染病防控急需的角度去理解疫苗的急需。”蔡衛(wèi)平表示，這兩年由于新冠肺炎疫情，內(nèi)地與港澳通行不如疫情前通暢，灣區(qū)居民疫苗接種的不便顯得比較突出。
2021年8月起，“港澳藥械通”政策在大灣區(qū)內(nèi)地城市擴展實施，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市開業(yè)的指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，使用臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應用先進性的醫(yī)療器械。截至目前，已公布兩批目錄，但仍未把疫苗納入。
“疫苗是公共衛(wèi)生里面一個非常重要的內(nèi)容，要實現(xiàn)一體化，必須要把疫苗考慮進去。”蔡衛(wèi)平表示，建議對于在港澳已上市、內(nèi)地尚未獲批的疫苗，根據(jù)“港澳藥械通”政策，允許這些疫苗在廣東省內(nèi)指定醫(yī)療機構(gòu)先行使用，為在廣東工作居住的港澳居民提供接種服務，讓在廣東的港澳同胞獲得與港澳地區(qū)同樣的疫苗保護。
但疫苗引進過來，最大的問題就是如何跟內(nèi)地的疫苗規(guī)劃銜接。蔡衛(wèi)平建議，可先從“二類苗”作為試點，因為“二類苗”是自愿自費接種的，如果成熟之后可考慮把一部分在港澳使用、跟內(nèi)地一類苗可能有重疊的部分也可以引進來，“盡管兩邊的接種方法和程序可能會有點區(qū)別，但只要做好互認，其實我覺得沒有問題”。
楊志紅認為，大灣區(qū)需要搭建“港澳疫苗通”疫苗接種信息系統(tǒng)，一方面需要三地實現(xiàn)疫苗信息的共享；另一方面，需要由有關部門牽頭，對三地針對同一傳染病使用的不同種類疫苗予以互認，對不同種類疫苗在接種流程銜接、適用年齡等方面給出專家指導意見，制定不同種類疫苗在大灣區(qū)內(nèi)互認或序貫接種的標準。
蔡衛(wèi)平稱，“大灣區(qū)疫苗先行先試”不僅有望能解決上述民生訴求，更有利于加速粵港澳大灣區(qū)公共服務設施一體化與公共健康服務均等化進程。長期來看，有利于促使大灣區(qū)內(nèi)地的一些疫苗企業(yè)加大研發(fā)，實現(xiàn)周邊乃至國際的創(chuàng)新輻射效應。
