圖：全國人大香港代表團(tuán)表示，香港要主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，融入國家發(fā)展大局。圖為港區(qū)人大代表在北京合照。（圖片來源：中通社）
全國兩會正在北京召開，多名港區(qū)全國人大代表和全國政協(xié)委員紛紛就香港發(fā)展金融、融入國家發(fā)展等方面建言獻(xiàn)策，希望香港盡快走出疫境，重回正常發(fā)展軌道，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，貢獻(xiàn)國家。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、香港專業(yè)及資深行政人員協(xié)會創(chuàng)會會長容永祺今年提交了多個政協(xié)提案，涉及金融、民生、環(huán)保等方面，建議利用香港國際風(fēng)險管理中心的地位，貢獻(xiàn)國家巨災(zāi)風(fēng)險管理，以及通過綠色金融系統(tǒng)動員社會資本來鼓勵創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和“共同富裕”。
鼓勵內(nèi)地保險來港發(fā)債券
容永祺表示，氣候變化已被視為對環(huán)球經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)的一大威脅。保險業(yè)肩負(fù)起風(fēng)險評估專家、風(fēng)險顧問、風(fēng)險承保人和機(jī)構(gòu)投資者等多重角色。國家“十四五”規(guī)劃中，已經(jīng)明確地把發(fā)展巨災(zāi)保險作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，同時也確立了香港金融市場在國家整體發(fā)展中的定位，提升香港作為國際風(fēng)險管理中心的功能。
因此，應(yīng)利用香港國際風(fēng)險管理中心的地位，貢獻(xiàn)國家巨災(zāi)風(fēng)險管理，并鼓勵內(nèi)地保險公司到香港發(fā)行巨災(zāi)債券，提升內(nèi)地巨災(zāi)保險市場的承保能力，幫助提高國家防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的能力。
容永祺指出，去年，中國銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于境內(nèi)保險公司在香港市場發(fā)行巨災(zāi)債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》及《中國銀保監(jiān)會關(guān)于實(shí)施保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為內(nèi)地保險機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行巨災(zāi)債券提供了政策明確性。同時，香港特區(qū)政府在去年3月已推出保險相連證券專屬的規(guī)管制度，并于5月加入保險相連證券資助先導(dǎo)計(jì)劃。這一系列舉措，有助于吸引更多內(nèi)地的保險公司到香港來發(fā)行巨災(zāi)債券。
此外，容永祺又表示，在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，明確要求“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。對此他建議，應(yīng)通過設(shè)立遺產(chǎn)稅有效再分配社會財(cái)富、向企業(yè)提供捐贈稅務(wù)優(yōu)惠、加強(qiáng)醫(yī)療保障及退休金制度等。
而關(guān)于國家提出的“雙碳”目標(biāo)，容永祺認(rèn)為，除了政府需投入資源去達(dá)標(biāo)之外，也需要透過綠色金融系統(tǒng)動員社會資本來推動，可借鑒香港上市規(guī)則，要求每所上市公司須每年發(fā)布年度的ESG報告。
